0571－85150398危险性较大工程风险防范与管理（摘要）
（中天建设集团有限公司第二建设公司 方旭慧）
塔机、基坑、模板支撑架坍塌等事故在我们身边已屡见不鲜。并且很多事故经最终的查究，事故原因均具有相似与雷同。每经历一起事故都使我们感觉到一种如履薄冰的感觉。与其被动等待事故的降临不如主动出击，抓住问题的关键、寻求解决的办法。
我们根据集团总裁楼永良“企业不消灭事故，事故就会消灭企业”的指示，在工程管理的各个环节中明确管理重点，做精做细。主要采取了以下措施：
一、完善组织体系，落实岗位责任。
公司成立了技术处、工程管理处、安全管理处、生产管理处、法务处、项目部的危险性较大工程管控体系，形成从公司总经理、副总经理、总工程师、相关职能部门到项目部项目经理、技术负责人、各专业管理人员、作业人员的纵向到底、横向到边的管控体系。通过签订各级安全管理责任书、会议讨论等形式明确相关处室和人员的责任。
二、抓好风险识别，明确管控重点。
根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定，建筑施工危险性较大工程主要是指：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等。
工程承接初期，由公司技术处专人负责熟悉施工图纸和现场实际情况。对存在危险性较大工程的施工情况进行分析和识别。如土方开挖阶段是否存在深基坑、基坑壁土质情况是否理想、地下水位的深浅等。在主体施工阶段是否存在超高、超重的模板支撑体系、高空爬架、悬挑架，是否存在大型构件与设备的吊装。建筑物是否存在平面、立面不规则的部位影响脚手架的搭设等等。
技术处进行分析和辨识后形成项目危险性较大工程一览表，并在公司信息化办公平台上公布，供相关处室和人员进行共享，做为日常检查的重点。
三、严抓危险性较大工程专项方案编制
公司针对深基坑、高大模板、高空吊装的施工过程等危险源较大工程，严把专项方案编制、审批关，严把现场实施执行关，严把检查整改关。
公司出台了《危险性较大工程专项施工方案管理办法（暂行）》，明确了审批程序、专家论证、方案执行、监督与奖罚措施等。
编制了模板工程、脚手架、卸料平台、塔吊基础、临时用电等十五项专项施工方案编制范本供项目技术人员参考。
四、强化技术交底，严格过程监控
对重、大、难及危险性较大的关键工序由公司组织项目部管理人员和操作班组进行技术交底，明确施工参数、施工部署、质量标准、安全措施、应急预案，保证施工质量和安全。
实施过程中由技术部门和工程管理部门共同对实施情况进行检查和监督，如发现现场实际情况与方案差距较大时，由两个部门联合开整改单乃至停工整改单，并敦促项目部及时整改。
操作班组在劳务公司择优选择，并纳入劳务公司管理。土方开挖、基坑支护、特种设备（塔机、人货电梯、整体提升式外脚手架等）的装拆提升，选择具有相应资质的专业分包单位，并签订安全协议书，明确双方安全责任。
五、加强新技术推广应用，提高安全技术水平。
根据工程实际情况推出钢管加顶托支撑架、重型门式脚手架、门式架与钢管结合等承重支撑架设计形式、基坑内塔吊基础逆作法等，并形成了多项省级、国家级工法，在项目部推广应用。既确保了超高、超重、超长承重支撑架的施工安全，同时又为项目部节约了成本。公司设立技术进步奖励基金，鼓励项目进行技术创新，确保施工质量和安全。
六、加强技术培训，提高项目安全技术水平
公司每年年初制订培训计划，根据行业发展要求和公司实际情况有针对性地进行培训。内容包括：《大体积砼裂缝控制》、《建筑施工质量评价标准》、《外墙外保温施工技术》、《PKPM施工临时用电专方案编制》、《超高、超重、超长模板支撑架专项施工方案编制》、《扣件式钢管模板支撑架安全技术》、《深基坑施工安全技术》等。培训形式包括：网络视频培训、集中会议培训、现场观摩培训等。培训时间安排在休息日或晚间。培训人员包括机关技术人员、项目部管理人员、大中专毕业生、项目部民工。
